طبول الحرب تدق في غرب إفريقيا – كيف ستتصرف “الإيكواس” تجاه انقلاب النيجر

ترجمة التحرير^[[1]]

نصيرو محمدو، بائع الخضروات الذي يجلس على كرسي في “نيامي” عاصمة النيجر، لا يبدو وكأنه مقاتل. ومع ذلك، شعر بالغضب عند التطرق إلى تهديدات جيران النيجر باستخدام القوة لإعادة الرئيس محمد بازوم الذي أطيح به في انقلاب يوم 26 يوليو\ تموز. “إذا جاءوا إلى هنا، فإننا (المدنيين) سنخوض الحرب إلى جانب الجيش”. هو غاضب من أن المجموعة الاقتصادية لدول غرب إفريقيا (الإيكواس)، تدرس إرسال قوات لمحاربة المجلس العسكري، على الرغم من أنها لم تفعل شيئًا يذكر لمحاربة الجهاديين الذين يمثلون التهديد الأكبر بحسبه. ويقول: “لدى الإيكواس أسلحة لمهاجمة النيجر ولكن ليس لقتل الإرهابيين”. “هذه وصمة عار”.

وقد هددت الكتلة الإقليمية (الإيكواس)، باستخدام القوة إذا لم تتم إعادة السيد بازوم إلى منصبه بحلول السادس من أغسطس\ آب. ومع ذلك، ومع اقتراب عقارب الساعة من ذلك الموعد النهائي، لم يُظهر قادة الانقلاب أي علامة على التنازل عن السلطة. عوضًا عن ذلك، ملأوا الملعب بالمشجعين المبتهجين، الذين قطعوا رأس الديك الملون بألوان فرنسا، القوة الاستعمارية السابقة.

مع انتهاء الموعد النهائي، أغلق المجلس العسكري المجال الجوي للنيجر تمامًا، مدعيًا أن دولتين أفريقيتين أخريين تستعدان لنشر القوات في النيجر. وقال إن قوات النيجر المسلحة: “مستعدة للدفاع عن وحدة أراضينا”. مع نشر هذا المقال، بدا أن المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا تسعى لشراء الوقت من خلال الدعوة إلى عقد قمة استثنائية في 10 أغسطس\ آب.

يسلط التوتر المتصاعد الضوء على اتجاهين مرتبطين ومقلقين في المنطقة. الأول هو الانتشار السريع للإرهاب الجهادي على مدى العقد الماضي حيث توغلت الجماعات التابعة لتنظيم الدولة الإسلامية والقاعدة في منطقة الساحل، وهي منطقة فقيرة وجافة للغاية جنوب الصحراء (الصحراء الأفريقية الكبرى). ومن بين الأماكن الأكثر تضرراً البلدان الأساسية الثلاثة في منطقة الساحل – بوركينا فاسو ومالي والنيجر – حيث قُتل أكثر من 10000 شخص في النزاع المسلح العام الماضي. الاتجاه الثاني هو تراجع الحكم المدني حيث أطاح رجال يرتدون الزي العسكري بحكومات منتخبة فقدت شرعيتها الشعبية بسبب عدم قدرتها على إنهاء الإرهاب الجهادي؛ فمنذ عام 2020، حدثت انقلابات في بوركينا فاسو ومالي (وكذلك في غينيا وتشاد، وإن كانت لأسباب مختلفة إلى حد ما). وقد أعقبت الانقلابات في بوركينا فاسو ومالي دوامات من تدهور الوضع الأمني.

عندما أضحت حكومة النيجر آخر حكومة تسقط، تمنى العديد من القادة في المنطقة وقف عدوى الانقلابات، لأسباب ليس أقلها أن تركها دون رادع قد يعطي أفكارًا للجنرالات الطموحين في جيوشهم. ومن بين أكثر الشخصيات نشاطًا على هذا الصعيد “بولا تينوبو”، الرئيس المنتخب مؤخرًا لنيجيريا المجاورة، ورئيس المجموعة الاقتصادية لدول غرب إفريقيا. ولأنه اعتقل لفترة وجيزة من قبل المجلس العسكري عام 1994، فإنه يكره الانقلابيين، ورغبته في جعل الوقوف ضدهم حجر الزاوية في السياسة الخارجية لنيجيريا أمرًا مفهومًا. ويبدو أن آخرين في المنطقة يوافقون على ذلك. حيث يقول عيساتا تال سال، وزير الخارجية السنغالي: ” انقلاب واحد كثير بما فيه الكفاية”.

وقد تراجعت الآمال في التوصل إلى حل سلمي للأزمة في 4 أغسطس\ آب عندما عاد فريق وساطة من المجموعة الاقتصادية لدول غرب إفريقيا من النيجر دون أن يلتقي السيد بازوم أو الجنرال عبد الرحمن تشياني، الرجل الذي أطاح به. في وقت لاحق من ذلك اليوم، قال قادة دفاع القوى الرئيسية في المنطقة إنهم وضعوا اللمسات الأخيرة على خطط إرسال قوات؛ وقد أشارت بنين، وغينيا بيساو، وساحل العاج، ونيجيريا، والسنغال، إلى أنها ستساهم.

ومع ذلك، لدى المجلس العسكري في النيجر حلفاء خاصين بهم. حيث أعلن الحكام العسكريون لبوركينا فاسو ومالي أنهم سيعتبرون أي تدخل في النيجر إعلان حرب على البلدين. كما سافر أعضاء من المجلس العسكري النيجيري إلى مالي حيث طلبوا، وفقًا لما ذكره الصحفي والباحث وسيم نصر، المساعدة من “فاغنر”، وهي مجموعة مرتزقة روسية تعمل في مالي منذ عام 2021.

يبدو أن هناك فرصة ضئيلة لتراجع أي من الجانبين. ومن المحتمل أن تجد الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا، بعد أن رسمت خطاً في الرمال (حدًا لا يمكن تجاوزه)، صعوبة في قبول أي شيء أقل من إعادة السيد بازوم إلى منصبه بالكامل. وحتى لو كان هناك إمكانية للمراوغة – ربما يتعلق ذلك بتعيين مدني آخر كرئيس لحكومة انتقالية ووعد بإجراء انتخابات – فإن هذا يجب أن يشمل تحرير السيد بازوم. ومع ذلك، قد يرى الجنرال تشياني أن إبقاءه (الاحتفاظ ببازوم أسيرًا) أفضل حماية له ضد انقلاب آخر، أو انقلاب مضاد، كما تقول نينا ويلن من جامعة لوند.

ومع ذلك، فإن غزو المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا ليس حتمياً بعد. ويقول مسؤول حكومي رفيع المستوى شارك في المداولات في العاصمة النيجيرية أبوغا، إن الحرب هي “الخيار الأخير”، بعد انتهاء المهلة المحددة. وقال المسؤول إن “المجلس العسكري قد تواصل مع السلطات النيجيرية من خلال قنوات خلفية” ولكن ما إذا كانت هذه المحادثات ستنجح أم لا “يعتمد على ما تقدمه إلى طاولة المفاوضات”. علاوة على ذلك، قال إن الحكومة النيجيرية قلقة من المعارضة الداخلية للتدخل العسكري “خاصة في شمال نيجيريا حيث يعظ أئمة المساجد ضده”. وفي 7 أغسطس\ آب، قال أومودو محمدو، رئيس وزراء النيجر غير الموجود حاليًا على أراضيها، لمحطة تلفزيونية فرنسية أن المجلس العسكري دعا وفد إيكواس للعودة لإجراء محادثات.

بعد اجتماع مغلق لمجلس الشيوخ النيجيري، نصح رئيس المجلس، غودسويل أكبابيو، مجموعة “الإيكواس” بتعزيز خياراتها السياسية والدبلوماسية”. وتشير عدة تقارير إلى أن غالبية أعضاء مجلس الشيوخ في الاجتماع كانوا ضد إرسال القوات. وبموجب الدستور، لا يمكن لنيجيريا نشر قوات في الخارج دون موافقة مجلس الشيوخ ما لم يكن هناك “تهديد وشيك أو خطر” على الأمن القومي.

وقد كافحت المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا أيضًا لكسب دعم القوى الإقليمية الأخرى التي تشترك في الحدود مع النيجر. وقال الرئيس الجزائري عبد المجيد تبون إنه “يعارض بشكل قاطع أي تدخل عسكري” وسيعتبره “تهديدا مباشرا للجزائر”. وتعارض تشاد كذلك استخدام القوة.

بالتأكيد أحد الاعتبارات الرئيسية للجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا يجب أن يكون هو ما إذا كانت القوات الأجنبية ستلقى ترحيبًا أو معارضة من قبل مواطني النيجر أنفسهم. وقد وجد استطلاع أجرته شركة “Premise Data” لاستطلاعات الرأي لصالح مجلة “ذي إيكونوميست”، وهو الاستطلاع الأول الذي تم إجراؤه منذ الانقلاب، أن 78٪ من المستجيبين يؤيدون تصرفات المجلس العسكري وأن 73٪ يعتقدون أنه يجب أن يظل في السلطة “لفترة طويلة” أو “حتى إجراء انتخابات جديدة “. وقالت أغلبية ضئيلة من 54٪ أنها لا تؤيد تدخل المنظمات الإقليمية أو الدولية. ومن بين أولئك الذين يدعمون التدخل الأجنبي، قال 50٪ بقلق إنهم يفضلون أن يكون ذلك من جانب روسيا، ربما لأنهم يعتقدون أنها ستدعم الانقلابيين، كما فعلت “فاغنر” في مالي. 16٪ فقط اختاروا أمريكا، و14٪ اختاروا الاتحاد الأفريقي، و4٪ فقط اختاروا المجموعة الاقتصادية لدول غرب إفريقيا. ولا تمثل هذه النتائج الرأي في جميع أنحاء البلاد لأن شركة “Premise Data” تجري استطلاعاتها السريعة باستخدام الهواتف المحمولة، مما قد يؤدي إلى حدوث عيوب في العينة. وقد كان معظم المستجيبين في هذا الاستطلاع رجالًا متعلمين بشكل جيد نسبيًا، وكان 62 ٪ منهم في العاصمة. ولكن يوفر الاستطلاع مع ذلك لمحة عامة عن الحالة المزاجية السائدة.

هناك عقبات كبيرة أخرى تواجه قوة الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا إلى جانب الافتقار إلى الدعم الشعبي. إحداها هو الكلفة. يقول تشيتا نوانزي من شركة SBM” Intelligence” للأبحاث في لاغوس: “نيجيريا مفلسة جدًا لإجراء هكذا عملية، لذا فهي بحاجة إلى تمويل”. “لكن الغرب لا يستطيع تحمل النظر إليه على أنه متورط”. وقالت فرنسا إنها تدعم جهود المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا لإعادة بازوم إلى منصبه لكنها لم تذكر ما إذا كانت قواتها المسلحة ستدعم تدخل المجموعة، أو ما إذا كانت خزانتها ستساعد في تمويل العملية.

علاوة على ذلك، ستكون مهمة المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا أكثر تعقيدًا وخطورة بكثير من أي مهمة قامت بها الكتلة منذ عقود. ففي عام 2017، تحركت قوة بقيادة السنغال ضد رئيس غامبيا منذ فترة طويلة، يحيى جامي بعد أن رفض قبول نتيجة الانتخابات التي خسرها. وقد انسحب حالما دخلت القوات. ومع ذلك، فإن النيجر أكبر بمئة مرة من غامبيا ولديها جيش مدرب من الغرب يدعم على ما يبدو المجلس العسكري الذي يحتجز رئيسه الشرعي كرهينة. قد يكون التشابه الأقرب هو سيراليون، حيث أطاحت مجموعة من الجنود في عام 1997 بالرئيس المنتخب خلال حرب أهلية. بعد حوالي ثمانية أشهر، بعد أن تحالف الانقلابيون مع عصابات المتمردين المغتصبين، دخلت قوات الإيكواس وأطاحت بقادة الانقلاب وأعادت الرئيس. وعلى الرغم من نجاح المهمة، اتُهمت القوة التي تقودها نيجيريا بارتكاب انتهاكات لحقوق الإنسان وقصف أهداف مدنية.

إرسال قوات إلى النيجر بطريقة مماثلة سيكون بمثابة “جنون”، كما يقول إيفان جويشاوا، الخبير في شؤون منطقة الساحل في جامعة كنت؛ هذا لأن الأوان قد فات لشن عملية مستهدفة لتحرير السيد بازوم، في حين أن حربًا أوسع يمكن أن تزيد من زعزعة استقرار كل من النيجر وشمال نيجيريا.

قد يأمل تينوبو (رئيس نيجيريا) أن أجزاء كبيرة من جيش النيجر سترفض القتال إذا عبرت قوات الإيكواس الحدود. ومع ذلك، إذا قاوموا، فقد تجد قوات المنطقة نفسها عالقة في قتال ثلاثي بين قوات المجلس العسكري والجهاديين. وحتى لو نجح التدخل في استعادة بازوم، فقد يُنظر إليه على أنه دمية في يد القوات الأجنبية.

 يقول مستشار الاتصالات السابق للرئيس: “أدعو الله أن يخرج بازوم من هذا حياً”. ومع ذلك، فهو يحذر من إرسال قوات الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا لأنها “ستدمر حياة البشر من أجل لا شيء، وستُغرق بلادنا في الحرب”.

 [[1]]https://www.economist.com/middle-east-and-africa/2023/08/07/after-nigers-coup-the-drums-of-war-are-growing-louder